隋文帝废除了北周仿照《周礼》所创立的六官制度，承袭北齐的三省制，正式确立三省六部制，全面性的发展中央集权。隋朝设有三师、三公虚职，品位崇尊，并不主事。隋朝皇权极大，相权被分给尚书省(尚书仆射)、门下省(纳言)与内史省(内史令)三个机关，使其互相牵制，又受制于皇帝。

　　内史省起草诏令，为决策机构，门下省职掌封驳，为审议机构，尚书省执行政令，是行政机关。另外，如果有官员有“参掌机事”称号，也是宰相之一。尚书省是行政中心，“事无不总”，下辖六部，六部的命令再交给九寺五监执行。中央监察机关是御史台，由御史大夫负责，掌管邦国刑宪典章，以肃正朝廷。而都水台掌管河道运输、管理隋唐大运河与沟渠灌溉。

　　尚书省主要由吏部、度支(大业改民部)、礼部、兵部、都官(大业改刑部)与工部等六曹组成，每曹又辖四司。

　　吏部曹是六曹之首，辖吏部、主爵、司勋、考功四司，掌管官员选受、升迁、封赏、考绩等人事业务，对国家政治起决定的作用。

　　度支曹辖度支、户部、金部、仓部四司，掌管户口、税收、会计等财务业务，主要维持朝廷开支。

　　礼部曹辖礼部、祠部、主客、膳部四司，掌管礼仪、祭祀、贡举等礼仪、外交业务。

　　兵部曹辖兵部、职方、驾部、库部四司，掌管武选、勘测、将士训练、武器生产等国防业务。都官曹辖都官、刑部、比部、司门四司，掌管命令、刑法、徒隶、按复献禁等法务业务。

　　工部曹辖工部、屯田、虞部、水部四司，掌管山地湖泊、农业、营建、手工业及诸司公廨纸笔墨之事等经济、后勤业务。

　　九寺两监是中央政府的办事机关，九寺分为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、大鸿胪、司农与太府等;两监有国子监和将作监。寺监执行六部所下达的命令，执行完后必须“申复所司”。处理具体事务时，寺监同六部有隶属与承受的关系。