贵会咨来议决用五色旗爲国旗等因。本总统对于此问题，以爲未可遽付颁行。盖现时民国各省已用之旗，大别有三：武汉首义，则用内外十八省之徽志;苏浙则用五色之徽志。今用其一，必废其二。所用者必比较爲最良，非有绝大充分之理由，不能爲折衷定论。故本总统不欲遽定之于此时，而欲俟满虏即亡、民选国会成立之后，付之国民公决。若决定于此时，则五色旗遂足爲比较最良之徽志否，殆未易言。

　　一、淸国旧例，海军以五色旗爲一二品大官之旗。今黜满淸之国旗，而用其官旗，未免失体。

　　二、其用意爲五大民旗，然其分配代色取义不确，如以黄代满之类。

　　三、即言五族平等，而上下排列仍有阶级。

　　夫国旗之颁用，所重有三：一，旗之历史;二，旗之取义;三，旗之美观也。武汉之旗，以之爲全国之首义尚矣;苏浙之旗，以之克复南京;而天日之旗，则爲汉族共和党人用之南方起义者十馀年，自乙未年陆皓东身殉此旗后，如黄冈、防城、镇南关、河口；最近如民国纪元前二年，广东新军之反正，倪映典等流血；前一年，广东城之起义，七十二人之流血，皆以此旗。南洋、美洲各埠，华侨同情于共和者亦已多年升用，外人总认爲民国之旗。至于取义，则武汉多有极正大之主张，而靑天白日取象宏美，中国为远东大国，日出东方，爲恒星之最者。且靑天白日，示光明、正照、自由、平等之义，著于赤帜，亦爲三色。其主张之理由尚多，但本总统以爲非于此时决定则可，勿详论。因而知武汉所主张亦有完满之解说。究之革命用兵之际，国旗统一尚非所急，有如美国，亦几经更改，而后定现所行用之旗章。故本总统以爲，暂勿颁定施行，而俟诸民选国会成立之后。谨覆，并请公安。

　　附粘天日旗样式两纸。

　　今日适得武昌来电，则主张用首义之旗亦有理由，非经将来大会讨论，总难决定也。(十二日)