1927年1月随着北伐战争胜利，国民政府迁至武汉，通称“武汉政府”。2月21日，武汉国民政府正式办公。武汉国民政府因采用委员会制不设主席，设国民政府委员会;以汪精卫、谭延闿、孙科、徐谦、宋子文五人为常务委员。经历宁汉分裂，其运作至武汉分共后并入南京政府，史称宁汉合流。

　　北迁鄂都

　　中国国民党中央执行委员与国民政府委员临时联席会议于1926年10月1日举行，先由谭延闿、孙科、李济深、甘乃光、徐谦、鲍罗廷、顾孟余等七人组织议案起草委员会，自9月14日起至29日止，开会六次，会中曾评估国民政府迁移问题，对于国民政府迁移的讨论，中共方面认为蒋中正迁移中央政府，提高威权，其目的是希望控制实力强大的唐生智;另一方面，评估北伐军事的发展，蒋中正在攻取江西、福建后的声势将高涨，中共中央局与远东局1926年9月16日举行联席会议，决定促成“汪蒋合作”，中共利用国民政府汪兆铭与蒋中正之间的冲突，在广东企图发展“迎汪”运动，具体的作法是促成汪兆铭回来主持国民党，并且要使联席会议产生一个“左派的政纲”，成为共产党和国民党“左派”合作的基础。

　　就国民党历来立场观之，为战略考量，北伐行进间必须将国民政府自广州迁至湖北办公，此时党、政、军情势紧张，在宁汉分裂前，湖北与江西俨然已成对立：1926年8月底，吴佩孚主力为国民革命军击溃，孙传芳开始调军队援助江西，国民革命军总司令蒋中正决定移师攻入江西，乃于9月9日致电中国国民党中央常务委员会代理主席张人杰及国民政府代理主席、中央政治会议代理主席谭延闿，请政府常务委员至湖北主持军政大计，此为党政中枢北迁的发端;继而电请常务委员至少三人来汉行使职权，并邀顾孟余及苏联顾问鲍罗廷、共产国际驻华代表维经斯基(化名吴廷康)等人迅速来汉。9月18日，中国国民党中央政治会议第二十二次会议根据蒋中正电文之邀，决议于武汉组成政治会议分会，以蒋中正、徐谦、顾孟余、王法勤、李大钊、柏文蔚、邓演达、陈公博组织， 唐生智负责湖北军事又兼代临时政务会议主席。

　　政治中枢

　　广州国民政府与国民党中央党部在1926年12月7日宣布停止办公，于1927年1月1日由广州迁往武汉;2月8日，国民政府与中央党部决定迁至湖北办公，2月21日工作人员全部抵达武汉，3月6日开始办公。1926年12月13日至7月15日之间，联席会议是武汉国民政府时期最高的政治决策中心。当时在武汉的中央执行委员会政治会议，是武汉国民政府建制中党与政府的最高行政单位，控有对立法及司法的最高裁决权。

　　体制规划

　　在北伐战争当中，国民政府实行党政合一“党治”，行政、立法、司法等权均由中国国民党中央执行委员会指导和监督，而由政府委员会统一行使。委员由中央党部、国民政府、省党部、省政府、市党部与商会等部门组成委员会，党与政府之间的关系简单说明就是“以党治国”、“以党领政”。