东北最高行政委员会是大日本帝国于九一八事变后在中国东北地区扶植的傀儡机构，以策划满洲国的建立。
1932年2月16日，关东军召集奉天省长臧式毅、吉林省长熙洽、黑龙江省长张景惠以及马占山四人在沈阳召开了“建国会议”第一次会议，即“四巨头会议”。会议决定成立东北最高行政委员会。17日，“建国会议”第二次会议举行，决定任命张景惠为委员长，臧式毅、熙洽、马占山、汤玉麟、齐默特色木丕勒、凌升为委员。18日，东北最高行政委员会发表声明宣布“东北省区完全独立”，不过汤玉麟、齐默特色木丕勒、凌升未出席会议，马占山托病回到海伦而没有签字。
2月25日，东北最高行政委员会决议新成立的国家国号为“满洲国”，年号为“大同”，国家元首称为“执政”，国旗为红蓝白黑满地黄五色旗，首都设在新京(长春)。3月1日满洲国正式成立，东北最高行政委员会随即撤销。
