外高加索委员部，1917年11月11日成立于提比里斯，在彼得格勒的十月革命后作为首个独立的外高加索政府。委员部决定于1918年1月召集瑟姆加强乔治亚、亚美尼亚和阿塞拜疆的联盟。在面临被奥斯曼帝国入侵的威胁后，其宣布自俄罗斯独立，成为外高加索民主联邦共和国。
1918年3月，委员部开始进行与奥斯曼帝国的和平谈判，但很快便失败了，因为奥斯曼拒绝承认委员部的权力。在布列斯特-立陶夫斯克条约承认奥斯曼拥有部分南高加索土地后，奥斯曼仍继续侵略南高加索以便维持其领地。面对此一威胁，外高加索民主联邦共和国于1918年4月22日成立，与承认该国的奥斯曼帝国开始进一步的谈判。
