非洲面积最大的国家苏丹9日将迎来决定其南部地区是否与北方分离的公投,此次公投可能改变非洲和阿拉伯世界地理及政治版图。联合国秘书长潘基文7日通过发言人发表声明,呼吁苏丹各方确保9日举行的南部公投能够在自由、公正和安全的环境中举行。
公投将持续一周时间
苏丹南部公投委员会负责人7日表示,公投准备工作已全部就绪,投票将如期举行。根据苏丹北南双方2005年签署的和平协议,苏丹南部地区将在苏丹民族团结政府结束6年过渡期后,于今年1月9日公投,以决定南部地区是否从苏丹分离。
此前,苏丹北方执政党主张必须在公投前解决北南边界划分、油田归属和石油收入分配、债务分担等诸多问题,但这一要求被实际控制南方的苏丹人民解放运动拒绝。随后,北南相互指责对方在边界增兵,造成了极度紧张气氛。后鉴于国际社会和苏丹南方的态度,苏丹总统巴希尔表示,如果公投能自由公正地举行,苏丹政府将尊重南方人民的选择。
公投预计将持续约一周时间,1万多名国内观察员和1500名国际观察员将在各主要投票点观察监督。
“若分裂不会爆发战争”
苏丹位处非洲核心地带和交通要冲,其南部地区面积相当于法国。据统计,成功登记参加此次公投的选民将近400万,其中95%以上生活在苏丹南方。南方领导人表态,如果南方分离,将与北方保持和平。
专家认为,由于苏丹殖民时期南北分治导致裂痕,南北长期在种族、宗教、文化上存在分歧,再加之经济社会发展不平衡,造成南方脱离苏丹的诉求。
金字塔政治和战略研究中心国际关系学教授盖德认为,北南人口部分交叉,在未来人口流动中难免会发生冲突,但爆发战争的可能性不大。“南部苏丹虽然有丰富的石油,却缺乏炼油设施和向国外输油的管道。北方控制石油产业链,却没有石油。这种差异决定了南北分家后必须加强合作,这种合作将是未来南北和平的一个重要保证。”