庆亲王内阁成立于清朝宣统三年四月初十(1911年5月8日),结束于同年的九月十一(11月1日)。是中国历史上第一个(现代)内阁,由庆亲王奕劻组阁。
当年隆裕太后宣布废除军机处,实行内阁制,任命内阁总理大臣和诸大臣;然而由于内阁成员共13人,9人为满蒙贵族,其中7人为皇族,因此被批评者讥讽为“皇族内阁”。
庆亲王内阁成立之日暨宣统三年四月初十(1911年5月8日),隆裕还颁布了《内阁官制》和《内阁办事暂行章程》。由于庆亲王内阁为中国历史上之始创,所以清政府宣称为慎重起见,未实行新《内阁官制》,仅是根据《内阁办事暂行章程》成立。而军事上的所有问题也不由内阁总理大臣负责,而是由军咨府大臣载涛负责。
本次内阁全体阁员如下。无说明者均为1911年5月8日(宣统三年四月初十)任命,11月1日(宣统三年九月十一日)解任:
国务大臣
内阁总理大臣:庆亲王奕劻
内阁协理大臣:那桐、徐世昌
外务部外务大臣:梁敦彦(原任外务部尚书邹嘉来署理,六月十五日(1911年7月10日)邹嘉来改授弼德院副院长)
民政部民政大臣:肃亲王善耆(闰六月廿一日(1911年8月15日)改授理藩大臣)、桂春(仓场侍郎署理,九月九日(1911年10月30日)卸任)、赵秉钧(九月九日(1911年10月30日)任)
度支部度支大臣:镇国公载泽
学部学务大臣:唐景崇
陆军部陆军大臣:荫昌
海军部海军大臣:贝勒载洵
法部司法大臣:绍昌
农工商部农工商大臣:贝子加贝勒衔溥伦
邮传部邮传大臣:盛宣怀(九月五日(1911年10月26日)革)、唐绍仪(九月五日(1911年10月26日)任,未到任,邮传部右侍郎吴郁生署理)
理藩部理藩大臣:宗室寿耆(闰六月廿一日(1911年8月15日)免)、肃亲王善耆(闰六月廿一日(1911年8月15日)改授理藩大臣)
都察院
都御史:张英麟
弼德院
院长:陆润庠(六月十五日(1911年7月10日)解职)、荣庆(六月十五日(1911年7月10日)任)
副院长:荣庆(六月十五日(1911年7月10日)改院长)、邹嘉来(六月十五日(1911年7月10日)任)
典礼院
掌院学士:李殿林(六月廿六日(1911年7月20日)礼部改设典礼院,任)
副掌院学士:郭曾炘(六月廿六日(1911年7月20日)礼部改设典礼院,任)
宣统三年五月廿七日(1911年6月23日)清廷批准了内阁属官名单如下:
阁丞:华世奎
承宣厅
厅长:赵廷珍
副厅长:英秀(满)
制诰局
局长:杨寿枢
副局长:裕隆(满)
叙官局
局长:宗室宝铭(宗室)
副局长:张锴
统计局
局长:杨度
副局长:张国淦(十一月廿日(1912年1月8日)辞免)
印铸局
局长:陆宗舆(九月三日(1911年10月24日)请假,黄瑞麒署;十月六日(1911年11月26日)解职,欧阳熙兼署)
副局长:黄瑞麒(九月三日(1911年10月24日)署局长,礼部侍郎欧阳熙暂署;十月六日(1911年11月26日)解职,欧阳熙授副局长、兼署局长)、欧阳熙
法制院
院使:李家驹(十一月廿日(1912年1月8日)电请开缺,大理寺少卿刘若曾十一月廿日(1912年1月8日)署)
副使:章宗祥(十一月廿日(1912年1月8日)辞免,参议吴廷燮署)
参议:吴廷燮(十一月廿日(1912年1月8日)署法制院副使)、林炳章、徐宗溥、阮忠枢(十二月十五日(1912年2月2日)署邮传大臣)
这届内阁在辛亥革命浪潮中迅速倒台,被袁世凯内阁取代。而“皇族内阁”的组成,使部分立宪派和社会舆论倍感失望,认为隆裕太后无意立宪,部分人倒向革命阵营。
清政府方面,当时的内阁学士李家驹指出:
当时中国唯一具有宪法性质的《钦定宪法大纲》并没有规定皇族不能组织内阁;
《大日本帝国宪法》也没有类似规定(李家驹曾充驻日公使和出使日本考察宪政大臣);
奕劻内阁只是暂行阁制,具有过渡性质。