1930年4月1日，阎锡山就任中华民国陆海空军总司令，冯玉祥、李宗仁就任副总司令。1930年5月爆发阎锡山、冯玉祥、李宗仁等联合反对蒋中正主政之南京政府的中原大战。
8月7日，汪兆铭在北平召开国民党中央党部扩大会议，阎、冯、桂及汪系“改组派”、西山会议派出席，议决在北平成立“国民政府”。
9月1日，国民党中央党部扩大会议第五次会议选阎、冯、李、汪等七人为委员，阎锡山为主席，并于民国十九年9月9日上午9时9分成立。
9月18日张学良通电支持蒋中正，挥师入关，并于9月23日和平进驻北平。北平“国民政府”迁往太原，并在10月27日公布了《中华民国约法草案》(即“太原约法”)。11月4日阎、冯通电下野而解散。
